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台农〔2018〕93号 台州市农业局关于深化农业技术职称改革暨做好2018年度职称评审工作的通知

来源:人事处  作者:陈勇海  发布时间: 2018-08-14   点击数:保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

各县(市、区)农业(农林)局、市直有关单位:

根据《浙江省农业厅 浙江省人力资源和社会保障厅关于深化农业技术与农业工程职称改革暨做好2018年度职称评审工作的通知》(浙农人发〔2018〕25号)和市人社局《关于印发2018年度台州市专业技术资格评审计划及有关事项的通知》(台人社发〔2018〕62号)等有关文件要求,现就深化农业技术职称改革,做好2018年度职称评审工作通知如下:

一、深化农业职称制度改革重点任务

(一)完善农业职称分类评价体系。按照强化乡村振兴人才支撑要求,创新人才评价机制,分类建立体现不同岗位、不同层级人才特点的评价机制,实行推广机构、科研院所、职业农民分类评价。完善评价条件,突出技术创新和推广应用能力评价,推进职称评审与人才培养的融合。

(二)拓宽职业农民职称评审通道。强化职业农民的培养与使用,建立与之相适应的评审机制。各地要切实打破户籍、地域、身份等制约,拓宽职业农民的评审渠道,引导更多的职业农民参加评审。探索职业农民评审和乡土人才培养的有机衔接,建立健全职业农民初级、中级和高级职称的评审体系。实行“弱化论文、突出技能技术”申报条件,提高技术创新、应用新技术成效、乡土人才、技能奖励等评价指标的分值。

(三)推进农业事业单位职称评聘结合。坚持评聘结合、以岗用人、竞聘择优、能上能下,促进事业单位职称制度与用人制度的有效衔接。事业单位要细化岗位职责,明确任职条件,强化聘期考核;专业技术人员职称评审一般在核定的岗位结构比例内进行,按照公布岗位信息、个人申报竞聘、材料公示、单位考核推荐、评委会评审、单位聘任等程序进行,做到信息、程序、结果公开。

(四)优化农业职称评价标准。坚持把品德放在职称评审的首位,对学术造假等行为实行“一票否决”,对申报人员的政治思想品德和职业操守进行核实。遵循“论文写在大地上”导向,在农业职称评审中试行视同论文制度。专业技术人员下基层指导技术、联基地联主体、基层实践锻炼学习等作为职称评价的内容,实行技术能力素质、业绩水平和实际贡献的赋分式量化评分制。对基层农技人员的评价,更加突出技术推广实践经验、助农增收和取得的经济社会效益。

二、评审推荐对象、范围和条件

农业系列专业技术资格评审申报对象为本市所属各类性质的企事业单位(包括农业生产经营主体,但不含参照公务员法管理的事业单位)中,现从事粮油、种子、蔬菜、水果、食用菌、中药材、茶叶、蚕桑、畜牧、兽医(动物疫病检疫及防控)、饲料及畜产品、植保植检(农药)、土肥(耕地质量)、农(畜)产品质量安全、农业教育培训、农技110等专业的技术人员,涉及农学、园艺、畜牧兽医、综合4个类别,具体可参见《申报评审专业参考目录》(附件17)。

市农业技术中级专业技术资格评委会主要负责全市农艺师、畜牧师、兽医师(以下简称“中级农业技术资格”)的评审以及高级农艺师、高级畜牧师、高级兽医师(以下简称“副高级农业技术资格”)的推荐工作。

(一)学历(学位)、资历条件

中级农业技术资格:农业专业或相关专业大学专科及以上毕业,取得助理级农业技术资格后,聘任助理级农业技术职务满4年(含)以上。

副高级农业技术资格:获得农业专业或相关专业大学本科学历、研究生学历或硕士学位,取得中级农业技术资格后,聘任中级农业技术职务满5年(含)以上;获得博士学位,取得中级农业技术资格后,聘任中级农业技术职务满2年以上。

申报对象评审资历计算时间截止到2018年12月31日。

(二)计算机、外语要求

申报中高级专业技术资格的计算机应用能力、职称外语不作为必备条件,作为评委会评审的参考依据。在副高级农业技术资格评审中,可作评审的加分项。

(三)继续教育

继续教育情况作为申报的必备条件,本年度评审专业技术资格对象须完成一门继续教育公共课培训,并考核合格。按照省农业厅《关于加强农业专业技术人员知识更新工作的实施意见》(浙农人发〔2014〕13号)和《浙江省人力资源和社会保障厅关于印发<浙江省专业技术人员继续教育学时管理办法(试行)>的通知》(浙人社发〔2016〕63号)等文件要求,申报评审中高级专业技术资格的对象须提供聘任现专技岗位以来的继续教育证明材料(2014年以后须达到有关文件规定要求),并对应填报《申报高(中)级职称人员继续教育情况汇总一览表》(附件5)。

专业技术人员参加继续教育情况作为申报的必备条件,各地应认真履行继续教育学时管理职责,如实填写专业技术人员继续教育情况,并提交相关证明材料。

(四)高级职称申报对象要德才兼备

坚持德才兼备、以德为先的基本要求。把品德放在专业技术人员职称评审的首要位置,各县(市、区)的农业主管部门要对申报高级专业技术资格人员的政治思想品德和职业操守进行核实,并提交《高级职称申报对象政治思想品德情况审核表》(附件6,每人1份)。

三、破格条件

对不具备规定学历、资历的专业技术人员,申报高级专业技术资格按浙职改办[1992]23号文件第五条农业技术职务系列破格晋升高级职务条件执行;破格申报中级专业技术资格按台职改字[1992]5号文件执行。其中主要贡献者一般要求前三名,省部级先进工作者要求颁发机构为省政府或部委等。

(一)农业技术职务系列破格晋升高级职务条件

不具备规定学历担任农艺师(畜牧师、兽医师)职务五年以上或具备规定学历担任农艺师(畜牧师、兽医师)职务不满五年,具备以下六条中的三条者,可破格晋升高级农艺师(高级畜牧师、高级兽医师)职务。

1.在国际或国家农业学术会议上,或在全国性报刊上,至少发表过三篇有价值的学术论文。

2.主持并完成农业科学技术试验、示范、培训及国内外新成果引进试验和新技术推广工作,对提高农业生产率和经济效益,作出重大贡献者。

3.正式出版过农业技术指导或农业技术管理方面著作或译作的。

4.获全国农业科技成果奖、农业部和省农业科技成果二等奖以上或获农业部和省农业丰收一等奖主要贡献者。

5.获国家或省、部级有突出贡献中青年专家称号;国家或省、部级科技劳动模范、先进工作者,优秀农业科技工作者称号者(不含协会团体授予的称号)。

6.大专毕业从事农业技术工作二十年以上;中专毕业从事农业技术工作二十五年以上。

(二)职业农民破格晋升高级职务条件

在2017年职业农民高级职称评审改革基础上,进一步向农业生产经营主体中的技术人员以及返乡创业大学生、农创客等职业农民拓展,实行分类评价。原则上职业农民的学历达高中(中专)以上,从事农业生产和技术推广应用8年以上,且具备下列条件之一者,可申报高级农艺(畜牧、兽医)师。

1.获本专业省(部)级二等奖以上科技奖励1项或三等奖以上2项的主要完成人(排名前5),或地市级科技奖励一等奖1项或二等奖2项以上的主要完成人(排名前5);

2.获得与本专业有关的国家发明、专利、标准2项以上,或研发新产品、新技术、新品种、新材料、新设备等2项以上,并在生产中取得显著经济、社会效益;

3.被聘为省、市农业产业技术创新与推广服务团队专家的乡土人才(须有聘书),或获得地市级以上政府或组织、人事部门授予的技术荣誉称号者;

4.因业务技术工作突出,获“浙江新农村建设优秀带头人金牛奖”“最美浙江人”系列、“浙江农业之最”创造者或主要技术指导者、“浙江农业农村十大新闻人物”“浙江省职业技能大赛优秀选手”等荣誉称号,或获得省(部)级以上农业行政主管部门授予的其他业务工作奖励人员等。

(三)破格晋升中级职务农艺师(畜牧师、兽医师)条件

在任现职期间,具备下列五项条件中的三项者,可以破格推荐评定中级农艺师(畜牧师、兽医师)专业技术职务:

1.在省、部级农业学术会议上宣读(取得论文证书或收入论文汇编)或省级以上专业刊物公开发表过学术论文二篇以上(第一作者);或在省级以上出版社出版过本专业著作或译作;或获省、部级优秀论文三等奖,或获地区级优秀论文奖二篇,其中一篇必须是二等奖以上(第一、二作者)。论文、著作、译作必须具有推广、应用价值。

2.获农业部或省农业科技成果四等奖;获省厅(局)、地区级三等奖或县市级一等奖的主要贡献者(前三名);或获农业部、省、地级农业丰收一等奖的前五名或二等奖的前三名;或获县市级农业丰收一等奖(第一完成人)。

3.被授予县市级以上有突出贡献中青年科技人员、劳动模范;或省厅(局)级授予的优秀农业科技工作者称号(不含协会、团体授予的称号)。

4.主持并完成农业科学技术试验、示范、培训及国内外新成果引进试验和新技术推广工作,对提高农业生产率和经济效益作出较大贡献者。

5.从事农业技术工作十五年以上。

四、总体要求及报送时间

请各单位认真安排好2018年度评审工作,严格按照文件的要求,所推荐人员应做到专业、从事岗位和申报职称相对应,身体健康能胜任所在岗位工作,结合农技人员业务水平和绩效考核情况,对表现突出的要优先推荐,对平时工作表现一般及以下的,可暂缓申报,要严格把关,保质保量做好评审推荐工作。

申报农业高、中级专业技术资格评审对象,需经中评委答辩、面试。

2018年农业高、中级专业技术资格申报评审材料受理截止时间为9月2日(其中申报高级的业绩等相关材料在10月15日前均可补充完善)。请各单位在规定时间内务必完成材料申报工作,逾期不予受理。

五、申报程序

高级申报对象:申报高级农艺(畜牧、兽医、工程)师资格继续实行网上申报与纸质材料同时报送相结合的办法,且共需做好两个职称评审网上平台的申报。

(一)纸质材料报送。各单位按照规定程序逐级上报,申报纸质材料经所在单位核实后依次提交到县(市、区)农业部门、人力社保部门审核后报市农业局。

(二)省职称系统网上申报。网上申报材料要与纸质材料一并报送,申报对象需登录“浙江省高级专业技术资格申报与评审服务平台”(网址:http://115.236.191.134:8080/zcps/index.jsp,以下简称“平台”)的“申报服务系统”进行个人申报,有关主管部门需登录“平台”的“管理服务系统”进行材料接收、审核和报送。申报对象的账号由申报人自己注册,有关主管部门的账号已由省里统一分配。具体报送办法详见附件13、附件14。

(三)市职称系统网上申报。具体申报办法见“中级申报对象”里的说明。不同于中级申报对象,高级申报对象现场确认后仍需将有关申报纸质和原件材料报送。

中级申报对象:积极推进职称评审“最多跑一次”改革,今年继续实行中级申报评审无纸化,按流程申报成功后,申报纸质材料及原件不需报送(除评审表外)。

(一)申报流程。个人网上申报流程见附件11,并按附件12材料清单(现场确认表样张)顺序制作成PDF格式(带页码)上传材料(所有复印件必须经单位核验后盖章上传),申报成功后系统会提醒打印现场确认表,申报人员按申报截止时间和现场确认地址(具体咨询当地农业部门为准),带所有原件进行现场确认并缴费,不进行现场确认的视为自动放弃参加今年的评审。

(二)注意事项。申报材料有关表格里的“单位意见”、“主管部门意见”、“人社局意见”等(除市中评委、市职改部门等市级意见外)应在签字盖章完整后再扫描上传。现场确认表里的内容务必全部填写完整后上报,特别是“页码”要与上传的PDF材料对应准确。

申报人员应及时进行网上申报送审材料,且必须符合规定的要求。各县(市、区)的农业主管部门统一网上审核送审,各县(市、区)人力社保局根据申报情况汇总后,网上审核并开具委托书统一送审到市农业中评委办公室。对不符合规定要求的送审材料,各级审核单位在网上直接退回或审核不通过。在评审中发现申报材料不符合要求的,不再补充材料,由此产生的不利影响由个人及推荐单位负责。

六、送审材料要求及明细

各县(市、区)的农业主管部门和人力社保部门要把好材料审核关,对送审材料的真实性、准确性、完整性负责,并要求申报对象的送审材料在本单位范围内进行公示。所在单位要对申报对象提交的评审材料进行审核,并将申报对象的《推荐高(中)级专业技术职务任职资格人员情况综合表》(以下简称《综合表》)采取适当方式进行公示,公示时间一般不少于5个工作日,公示结果填入《综合表》相应栏内。评审前,市农业局会将评审对象的基本情况等放在台州市农业局(http://www.tzag.gov.cn)公告公示栏目予以公示,评审结果和推荐高级的申报人员则由市人力资源和社会保障局在台州人才网上进行公示。申报对象要对本人申报材料的真实性负责,并在《专业技术资格评审材料真实性保证书》(附件8)上签字,对在申报过程中有弄虚作假行为的申报对象,其申报材料一律不予退回,并从评审次年起3年内不得申报高一级专业技术资格,取消已参加评审取得的资格。在各类人事考试中违纪违规人员,并记录在浙江省诚信系统中的,在处分期内原则上不得申报参评。

(一)高级申报对象:送审材料要求真实规范、手续齐全、装订成册,并符合规定的送审程序(有关要求详见附件15)。申报材料须由所在单位核对原件,并签署“核对无误”的字样,由验证人签名,注明验证时间,加盖单位公章。 

(二)中级申报对象:除需报送《农业高(中)级专业技术职务任职资格评审表》(需贴照片)纸质材料一式3份外,其他申报材料请对照按附件12材料清单(现场确认表样张)准备有关材料,并做好网上材料上传申报。材料填报注意事项参见附件15里的“填写注意事项”。

(三)各县(市、区)和市直相关单位需报送材料:

1.送评报告1份,内容主要包括报送材料的种类(分推广机构、科研院所、职业农民)、本届推荐评审、公示情况,申报人数、推荐人选、破格申报人数等;

2.汇总并经人力社保局审查盖章后的《评委会评审对象花名册》高级和中级各1份,按评审对象所在单位的行政序列排序,A3纸打印,并报送电子文档1份(EXCEL格式,严格按照模板填写,不得自行调整)。

3.各县(市、区)主管部门报送《高级职称申报对象思想政治品德情况审核表》1份(高级申报对象每人1份);

4.县(市、区)人力资源和社会保障局、市直有关单位开具的专业技术资格评审委托书1份;

5.报送本县市区内的所有高级申报对象汇总电子材料一套。

七、其他注意事项

(一)进一步深化事业单位人事制度改革,全面落实聘用制度和岗位管理制度,按省厅要求,全市事业单位高级申报对象全面实行职称评审和岗位聘用相结合,在核定的岗位结构比例内开展专业技术职务评聘工作,根据核定的岗位设置方案,在空缺岗位数内择优推荐拟聘人选,通过单位岗位管理、职位竞聘、聘期考核、绩效管理等相关程序进行申报,并将岗位聘期考核结果作为评聘的重要依据,从而形成竞争择优、能上能下,优秀人才脱颖而出的用人机制。

事业单位人员申报对象应提交《事业单位人员职称申报岗位信息表》(附件9)。

(二)从外省、地、中央部属单位调入和军队转业的专业技术人员,对其原取得的中级专业技术资格,需提供省、地市级人力社保部门、中央部属单位和军队的公布资格文件、专业技术资格评审表、中级专业技术资格证书、调动有关证明、交纳的社保证明、档案调入证明等,填写《调入专业技术人员资格审定表》,经所在县(市、区)人力资源和社会保障局审核后,送市人力资源和社会保障局确认,确认通过人员不再换发资格证书。对其原取得的高级专业技术资格,需提供外省省级人力社保部门、中央部属单位和军队的公布资格文件、专业技术资格评审表、高级专业技术资格证书、调动有关证明、交纳的社保证明、档案调入证明等,填写《调入专业技术人员资格审定表》(附件10),经市人力资源和社会保障局审核后,送省相应系列高评委办公室确认。

(三)对于取得的国内大专及以上学历的申报对象须提供《教育部学历证书电子注册备案表》(申报对象注册登录“中国高等教育学生信息网”打印),或《中国高等教育学历认证报告》(浙江省高校毕业生就业指导服务中心出具),并经所在单位审核验证,验证人签名,注明验证时间,加盖单位公章。国外的学历、学位须提供教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》,港、澳、台地区的学历、学位须提供教育部留学服务中心认证的《港澳台学历学位认证书》,方可按相应学历学位申报专业技术资格评价。根据省政府办公厅《关于印发浙江省海外高层次人才居住证管理暂行办法的通知》(浙政办发〔2011〕28号)精神,对持有《浙江省海外高层次人才居住证》并在我省自主创业或工作的海外高层次人才,可凭相关证明材料申报评审相应专业技术资格。

(四)规范专业技术资格申报评审工作,确认申报对象在职在岗工作,防止申报中“挂靠”行为,申报对象须提供当地人力社保部门出具的《基本养老保险参保缴费证明》,并要求在现单位连续交纳半年以上。还未参加基本养老保险的事业单位对象须提供签订的《事业单位聘用合同》或事业单位身份证明材料。职业农民近3年的《基本养老保险参保缴费证明》,可通过政务平台自助打印后提交,当地人力社保部门负责汇总查验。

(五)根据浙江省物价局、财政厅《关于调整专业技术职务任职资格评审收费标准的通知》(浙价费〔2002〕229号)规定,中级职务评审费每人180元;高级职务评审费每人280元,推荐费每人150元,都由县(市、区)农业主管部门代收。

(六)本通知所列的附件,均可登陆台州市农业局(网址:http://www.tzag.gov.cn)下载。 联系人:市农业局人事处陈勇海,联系电话:0576-88595190。

附件:

1、农业高级职称评审视同论文认定办法(试行)

2、推荐高(中)级专业技术职务任职资格人员情况综合表

3、农业高(中)级专业技术职务任职资格评审表

4、破格推荐高(中)级专业技术资格审批表 

5、申报高(中)级职称人员继续教育情况汇总一览表

6、高级职称申报对象政治思想品德情况审核表

7、评委会评审对象花名册

8、专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书

9、事业单位人员职称申报岗位信息表

10、调入专业技术人员职务任职资格审定表(高级)

11、网上申报说明(市职称网上系统)

12、台州市专业技术资格申报现场确认表

13、高级职称申报对象网上申报办法(省职称网上系统)

14、各级主管部门网上管理操作办法(省职称网上系统)

15、申报高级职称有关材料要求

16、申报高级农业专业技术资格评审材料清单

17、申报评审专业参考目录

台州市农业局     

2018年8月10日    

(此件公开发布)

台农〔2018〕93号文件附件.rar